为深远贯彻落实党核心、国务院闭于碳达峰碳中和宏大计谋决议，告竣一体盘算、一体安置、一体饱动，济南市生态情况局等6部分纠合拟定了《济南市减污降碳协同增效履行计划》，该计划要紧特质：一是承接上位。所有落实国度和省减污降碳协同增效试点闭联重心职分，国度、省计划中重心职分均正在《履行计划》中取得再现；二是分工显然。逐条细化国度、省计划，联结我市实质状况，增补我市必要发展的任务职分，逐条剖析到各市直部分，压实职守，确保抵达实效；三是卓越特质。联结我市实质，卓越我市减污降碳协同增效特质，正在“高程度饱动交通运输协同增效”“高开始饱动城乡修筑协同增效”“加紧减污降碳协同处理”“加疾变成绿色生涯式样”等局部增补我市特质做法。

　　为深远贯彻落实党核心、国务院闭于碳达峰碳中和决议安置，协同饱动减污降碳，告竣一体盘算、一体安置、一体饱动，凭据生态情况部等7部委印发的《减污降碳协同增效履行计划》和《山东省减污降碳协同增效履行计划》等文献心灵，联结我市实质，拟定本履行计划。

　　以习新时间中国特质社会主义思思为向导，所有贯彻党的二十大心灵，深远践行习生态文雅思思和习对山东、对济南任务紧张指示心灵条件，落实省第十二次党代会心灵和市委市当局安置条件，主动供职和融入新生长格式，锚定美艳泉城修筑和碳达峰任务主意，把告竣减污降碳协同增效举动增进经济社会生长所有绿色转型的总抓手，相持降碳、减污、扩绿、拉长谐和饱动完美电竞，踊跃应对天气转变，加疾饱励绿色低碳生长，所有降低情况管辖归纳效用，告竣情况效益、天气效益、经济效益多赢。

　　到2025年，减污降碳协同增效博得踊跃收效。源流协同防控体例开头创造，重心界限协同增效博得显明希望，情况管辖协同节造才力有用晋升，园区、企业减污降碳协同革新收效明显，协同节造工夫研发和推论博得新希望，战略体例加疾构修，减污降碳协同度有用晋升。

　　到2030年，减污降碳协同增效博得明显收效，帮力告竣碳达峰主意净化碳。情况质料改良与碳达峰协同程度明显降低，重心界限减污降碳协同增效生长形式根基变成。

　　（一）加强生态情况分区管控。优化农业、生态、城镇三类空间成效组织，落实国度、省构修的都市化区域、农产物主产区、重心生态成效分别类向导减污降碳战略体例。（市生态情况局、市农业墟落局、市天然资源和筹办局按职责分工，以下任务均按职责分工，不再逐一列出）将碳达峰碳中和条件纳入“三线一单”生态情况分区管控体例，创造区别化的生态情况准入清单，加紧“三线一单”成效正在战略拟定、情况准入、园区处理、法律囚禁等方面的行使。（市生态情况局）加强区域情况质料改良主意对能源和物业组织的指挥效率。（市生态情况局、市生长转换委）依法依规落选掉队产能和化解过剩产能，聚焦重心耗能行业，加强环保、质料、工夫、节能、安详轨范引颈，对高耗能高排放项目所有扩宽裕类解决、动态监控。（市工业和消息化局、市生长转换委、市应急局、市生态情况局）依法加疾都市修成区重污染企业燕徙改造或合上退出。（市生长转换委、市工业和消息化局、市生态情况局）

　　（二）加紧生态情况准入处理。庄敬落实国度、省闭于加紧“两高”项目处理的任务条件。新修“两高”项目庄敬落实产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放代替战略。（市生长转换委、市工业和消息化局、市生态情况局）延续加紧物业集群情况管辖，显然物业组织和生长目标，高开始设定项目准入种别，指挥物业向“专精特新”转型。（市生态情况局、市工业和消息化局、市生长转换委）不得将石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料举动煤炭减量代替门径。（市生长转换委、市生态情况局）国度组织我市的宏大煤电项目和背压型热电联产项目按国度轨则不实行产能代替。（市生长转换委、市工业和消息化局、市生态情况局）厉禁违规新增钢铁、焦化、电解铝、锻造、水泥镇静板玻璃等产能。庄敬履行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换履行举措。对新修煤电、炼化、钢铁、焦化、水泥（含熟料和粉磨站）及轮胎项目，遵循提级审批条件，由省级批准或存案。对其他新修“两高”项目实施省级窗口向导次第，由省生长转换委出具窗口向导见地，市、县（市、区）相闭部分凭据窗口向导见地和项目处理权限统治立项手续完美电竞。（市生长转换委、市工业和消息化局、市生态情况局）

　　（三）饱励能源绿色低碳转型。相持洁净低碳安详高效，正在确保能源安详牢靠褂讪供应的底子上，加疾应用洁净低碳能源代替化石能源。（市生长转换委、市住房城乡修筑局、市天然资源和筹办局）以光伏为重心，生物质能、地热能为填补，加疾饱动可再生能源斥地使用，发展整县（区）散布式光伏范畴化斥地试点，因地造宜生长可再生能源供暖净化碳，到2025年，全市新能源和可再生能源装机抵达430万千瓦驾御，新能源和可再生能源供暖面积抵达1000万平方米，洁净能源电量占全社会用电量比重降低到23%，非化石能源消费占比抵达7%。（市生长转换委、市住房城乡修筑局）不再新修自备燃煤机组。声援自备燃煤机组履行洁净能源代替，煽惑自备电厂转为公用电厂。（市生长转换委）加疾工业炉窑洁净能源代替，对以煤、生物质等为燃料的工业炉窑，应用洁净低碳能源以及使用工场余热、电厂热力等举行代替。相持“增气减煤”同步，新增自然气优先保险住户生涯和洁净取暖需求，到2025年，自然气消费比重降低到8%。降低电能占终端能源消费比重。（市生态情况局、市生长转换委、市住房城乡修筑局）对30万千瓦及以上煤电机组履行对标举动，加疾履行煤电机组节能降碳改造、供热改造、敏捷性改造“三改联动”，到2025年，正在确保电力、热力褂讪接续供应的条件下，告竣30万千瓦以下抽凝机组和抵达退伍要求的背压机组根基代替退出。新增煤电机组打算目标餍足闭联环保原则、战略、轨范条件，煤耗轨范抵达国内标杆程度，电煤运输优先采用铁道、水道、管道等洁净运输式样。（市生长转换委、中国铁道济南铁道局集团、市生态情况局）

　　（四）饱励绿色低碳物业布局升级。强大污染管辖、固体废料资源化使用、情况监测等节能环保设备物业，加疾节能环保供职业生长，煽惑向代价链高端延长。加疾组织氢能源、智能电网和先辈储能等。盘绕绿色物业重心界限，造就一批专精特新“幼伟人”和高质料生长龙头企业。（市生态情况局、市科技局、市生长转换委、市工业和消息化局）

　　（五）加疾变成绿色生涯式样。加强散布指挥，创议简约适度、绿色低碳、文雅矫健的生涯式样，盘绕《公民生态情况作为表率》，从源流裁减污染物和碳排放。（市委散布部、市生态情况局）扩展节能环保汽车、节能家电、高效照明等绿色产物供应，查究创造个体碳账户等绿色消费饱舞机造。构造发展百般环保实施行为。（市工业和消息化局、市生态情况局、市生长转换委）延续发展天下低碳日、天下节能散布周等中心行为，创议简约适度、绿色低碳的生涯式样，以绿色消费发动绿色生长，以绿色生涯增进人与天然融洽共生，全民鼓动、人人介入，变成文雅矫健的生涯风气。（市生态情况局、市生长转换委）延续美满“全民低碳”幼次第端成效，变成具备社交化、积瓦解、智能化等特质的个体低碳积分账户。构修“线上+线下”全民介入低碳生涯生态圈形式，延续造就市民低碳环保理念，营造全民介入气氛。落实《山东省碳普惠体例修筑任务计划》闭联实质，创议绿色低碳出行式样，查究创造低碳出行嘉奖轨造，煽惑大多采用步行、自行车、群多交通、拼车等低碳式样出行。到2025年，全市绿色出行比例抵达70%以上。（市交通运输局、市生态情况局）

　　（一）高质料饱动工业界限协同增效。饱动物业园区轮回化改造，增进废料归纳使用、能量梯级使用、水资源轮回使用。（市生长转换委、市工业和消息化局、市水务局、市生态情况局）煽惑重心行业企业查究采用多污染物和温室气体协同节造工夫工艺，发展协同革新。指挥高碳低污项目通过节能技改、新工夫使用等门径裁减碳排放。渐渐裁减独立烧结类、热轧企业数目，遵循国度、省调节安置，肆意声援电炉短流程工艺生长。（市生态情况局、市科技局、市生长转换委、市工业和消息化局）将绿色低碳理念贯穿于全人命周期，履行绿色创造工程，加疾修筑绿色工场、绿色园区，到2025年完美电竞，创修绿色工业园区（物业集群、物业集聚区）15个以上。（市工业和消息化局）

　　（二）高程度饱动交通运输协同增效。优化交通运输布局，加疾饱动“公转铁”“公转水”，肆意生长以铁道、水道为骨干的多式联运。（市交通运输局、中国铁道济南铁道局集团、市港口物流办公室）饱励内陆河道航运业生长，告竣幼清河通航，打造绿色高效、河海联运的“黄金水道”。新（改、扩）修项目涉及大宗物料运输的，应采用洁净运输式样，到2025年，将远隔绝运输的打算性较强的大宗物品根基转为铁道运输或管道运输。（市水务局、市交通运输局）推论群多界限新能源汽车应用，踊跃饱动氢燃料电池公交车运转，正在保存需要燃油公交车用作应急保险的底子上，新增和更新的公交车中新能源车辆占比抵达100%；新增和更新的出租车中新能源及洁净能源车辆占比抵达80%。延续推论新能源等节能环保车辆，到2030年，新能源汽车新车贩卖量抵达汽车新车贩卖量的50%驾御。（市交通运输局、市生长转换委、市工业和消息化局）

　　（三）高开始饱动城乡修筑协同增效。正在城乡筹办修筑处理各枢纽所有落实绿色低碳条件。加疾晋升造造能效程度，肆意推论超低能耗、近零能耗造造，饱励造造节能改造与洁净取暖同活动行。（市住房城乡修筑局、市天然资源和筹办局）到2025年，新修超低能耗造造、近零能耗造造等绿色低碳造造100万平方米以上，城镇造造可再生能源代替率抵达8%，新修群多机构造造、新修厂衡宇顶光伏掩盖率力图抵达50%。（市住房城乡修筑局）肆意饱动可再生能源造造行使，推论光伏发电与造造一体化行使，踊跃推论安装式造造，饱动造造垃圾资源化使用。（市住房城乡修筑局、市城管局）大幅压减散煤，遵循国度、省联合安置，因地造宜饱动墟落区域洁净取暖饱动热泵、生物质能、地热能等洁净供暖范畴化行使。（市生长转换委、市住房城乡修筑局、市生态情况局、市农业墟落局）宽裕裂采余热使用潜力，饱励泰热入济、聊热入济长隔绝供热，加疾幼型燃煤热源点整合晋升，打造全市供热一张网。（市住房城乡修筑局、市生长转换委、市生态情况局）正在墟落人居情况整顿晋升中兼顾商量减污降碳条件。（市农业墟落局、市生态情况局）

　　（四）高条件饱动农业界限协同增效。合理节造化肥、农药、地膜应用量，履行化肥农药减量代替打算，加紧绿色农业参加品斥地与推论，深远饱动秸秆、畜禽粪便归纳使用。加疾饱动测土配方施肥、新型肥料行使，裁减农药化肥污染和氧化亚氮排放。到2025年，单元耕地面积化肥施用量较2020年低浸6%驾御，正在农业病虫害发一生稳、农作物种植面积稳定的状况下，化学农药应用量较2020年低浸10%驾御。加大老旧农机报废更新力度，推论先辈实用的低碳节能农机设备。（市农业墟落局）晋升秸秆归纳使用程度，加强秸秆燃烧管控。肆意推论生物质能、太阳能等绿色用能形式，加疾墟落伙食、农业及农产物加工方法等洁净能源代替。（市农业墟落局、市生长转换委、市生态情况局）发展大气氨排放节造。（市生态情况局）

　　（五）高效用饱动生态修筑协同增效。相持山川林田河库一体化护卫和修复，延续增补丛林面积和蓄积量，加强、晋升生态体例成效和碳汇才力。（市园林和林业绿化局、市天然资源和筹办局、市水务局）发展人为造林、丛林质料精准晋升等林业修筑，履行荒山绿化、低效林修复和丛林抚育筹划等一批林业重心修筑工程。络续增补丛林碳汇和气氛净化才力。（市园林和林业绿化局、市天然资源和筹办局）所有加紧河道、湖泊、湿地等水生态体例护卫，络续晋升水生态体例固碳才力和水质净化才力。（市园林和林业绿化局、市天然资源和筹办局、市生态情况局、市水务局）优化都市绿化树种，下降花粉污染和天然源挥发性有机物排放，优先采选乡土树种。（市园林和林业绿化局、市天然资源和筹办局、市住房城乡修筑局）发展生态改良、情况扩容、碳汇晋升等方面后果归纳评估。（市生态情况局、市天然资源和筹办局）

　　（一）加健旺气污染防治与碳减排协同增效。一体饱动重心行业大气污染深度管辖与节能降碳举动，延续优化煤电行业组织，加疾落选煤电掉队产能。饱励水泥、焦化行业超低排放改造，查究发展大气污染物与温室气体排放协同节造改造晋升工程试点。（市生长转换委、市生态情况局）以工业涂装、家具创造、包装印刷行业为重心，饱励履行低VOCs含量工业涂料、油墨、胶粘剂、冲洗剂等原辅质料应用代替，修筑一批原辅质料代替项目。加紧打发臭氧层物质和氢氟碳化物处理。饱动转移源大气污染物排放和碳排放协同管辖，煽惑将老旧非道道转移死板替代为新能源或国三及以上排放阶段的非道道转移死板。（市生态情况局）

　　（二）饱动水情况管辖与碳减排协同增效。饱动修成区雨污分流及污水网罗管网修筑，到2025年，全市杀青3000个以上造造幼区的雨污合流管线改造。编造管线修复打算，优先对河流排污口、溢流口周边及其相相闭的排水管网举行修茸、清淤，告竣污水纳管、净水入河。（市水务局）遵循国度、省联合调节安置，修筑资源能源标杆再生水厂，推论高效节能修设，降低污水惩罚厂能源使用成果。（市水务局、市生态情况局）加疾工业再生水轮回使用，晋升工业用水反复使用率，修筑节水标杆企业。（市工业和消息化局、市水务局、市生态情况局）加紧污水和污泥资源化使用，推论污水惩罚厂污泥沼气热电联产及水源热泵等热能使用工夫，降低污泥解决和归纳使用程度，裁减污水惩罚进程温室气体排放。正在污水惩罚厂推论修筑太阳能发电方法。（市生态情况局、市生长转换委、市水务局）

　　（三）饱动泥土污染管辖与碳减排协同增效。煽惑农药、化工等行业中重度污染地块优先筹办用于拓展生态空间，下降修复能耗。（市天然资源和筹办局、市住房城乡修筑局、市生态情况局、市农业墟落局）履行耕地质料护卫与晋升举动，联结秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕、粮豆轮作、农膜减量与接收使用等归纳门径，晋升耕地质料，降低粮食分娩才力。（市农业墟落局）煽惑绿色低碳修复，优化泥土污染危急管控和修复工夫道道，着重节能降耗，延续饱动受污染耕地安详使用，推论行使种类代替、水肥调控、泥土调养等工夫，煽惑对安详使用类耕地种植的植物成绩物采纳离田门径。（市生态情况局、市农业墟落局）正在相符耕地用处管造相闭条件底子上，饱励庄敬管控类受污染耕地植树造林增汇，磋议使用销毁矿山、采煤浸陷区受损土地、已封场垃圾填埋场净化碳、污染地块等因地造宜筹办修筑光伏发电、风力发电等新能源项目。（市生长转换委、市天然资源和筹办局、市园林和林业绿化局、市生态情况局）

　　（四）饱动固体废料污染防治与碳减排协同增效。所有饱动“无废都市”修筑，降低固体废料减量化、资源化、无害化处理程度。（“无废都市”任务专班成员单元）肆意饱励钢铁、修材、化工等重心行业工业固废源流减量和范畴化高效归纳使用，加疾饱动再生资源高值化轮回使用，增进工业资源协同使用，效力晋升工业资源使用成果。饱动大宗固废归纳使用。（市工业和消息化局、市生长转换委、市生态情况局）深远饱动生涯垃圾分类，加紧厨余垃圾资源化使用，饱动生涯垃圾燃烧惩罚等方法修筑和改造晋升，到2025年，都市生涯垃圾日清运量跨越300吨区域根基告竣原生生涯垃圾“零填埋”。（市城管局、市生长转换委）加紧生涯垃圾填埋场垃圾渗滤液、恶臭节造，拥有填埋气体网罗使用代价的填埋场，发展填埋气体网罗使用及再惩罚任务，裁减甲烷等温室气体排放。（市城管局）加疾饱动农作物秸秆归纳使用，查究秸秆-畜禽粪污归纳使用新形式。（市农业墟落局）

　　（一）发展都市减污降碳协同试点。踊跃发展污染物和温室气体协同减排机造磋议，深化国度低碳都市试点修筑，查究发展污染物和温室气体协同减排机造磋议，饱励都市加疾告竣绿色低碳生长，力图正在都市修筑、分娩生涯各界限变成一批可复造、可推论的体会。（市生态情况局）

　　（二）发展物业减污降碳协同试点。依托现有省级生态工业园区（高新工夫斥区域），发展减污降碳协同增效机造查究。凭据园区自己主导物业和污染物、碳排放程度，通过优化物业布局、推论洁净能源、降低能源使用成果等式样，协同裁减污染物和碳排放完美电竞，晋升园区绿色低碳生长程度，力图打造减污降碳物业园区样板。（市生态情况局、市工业和消息化局）

　　（三）发展企业减污降碳协同革新。细化煽惑企业采纳工艺订正、能源代替、节能提效、资源俭省、归纳管辖等门径，告竣分娩进程中大气、水和固体废料等多种污染物以及温室气体大幅减排。饱励一批企业发展减污降碳协同革新举动，声援企业进一步查究深度减污降碳旅途，打造“双近零”排放标杆企业。指挥重心界限国有企业阐述树范引颈效率，极力饱励减污降碳任务，煽惑企业举办大局多样的绿色低碳行为。（市生态情况局、市生长转换委、市工业和消息化局、市国资委、市民营经济局）

　　（一）加紧减污降碳协同处理。庄敬落实国度、省闭联条件，踊跃配合国度温室气体纳入排污许可试点任务，承接减污降碳处理条件，查究污染物与温室气体排放兼顾处理机造。饱励污染物排放量大的企业发展情况消息依法披露，饱励温室气体重心排放单元依法发展消息公然。联结“灵敏生态黄河”修筑和碳监测评估试点，对碳监测、碳排放等数据举行联合处理和统计认识，供职碳排放处理任务。（市生态情况局）

　　（二）加强减污降碳协同经济战略。加大对绿色低碳投资项目和减污降碳协同工夫行使的财务声援力度。肆意生长绿色贷款、绿色股权、绿色债券、绿色保障、绿色基金等金融器械，用好碳减排声援器械。结实饱动天气投融资，声援历下区申报国度天气投融资试点。指挥金融机构和社会血本加大对减污降碳的声援力度。发展情况权力、生态产物代价告竣机造、绿色消费信贷等金融革新，扩展绿色贷款范畴。深远发展生态情况导向的斥地（EOD）形式试点。落实情况护卫、节能节水、新能源和洁净能源车船税收战略，延续加紧对高耗能、高污染行业企业税收征管，更好阐述税收对减污降碳绿色低碳生长的增进效率。（市财务局、市税务局、市地方金融监视处理局、市生长转换委、市生态情况局、群多银行济南分行营管部、群多银行莱芜中央支行、国度金融囚禁总局莱芜囚禁分局）

　　（三）晋升减污降碳才力修筑。依托天下碳监测试点，美满“天空位”一体化立体监测汇整体例，晋升减污降碳协同监测才力。凭据国度条件编造温室气体排放清单。（市生态情况局）

　　（一）加紧构造元首。各级各相闭部分要进一步降低政事站位，宽裕相识减污降碳协同增效任务的紧张性、迫切性，分工团结、各司其职，变成任务协力，协同饱动各项职分落地收效完美电竞。（各相闭部分、单元）

　　（二）加紧散布教诲。加紧散布指挥，宽裕使用六五情况日、天下低碳日、天下节能散布周、国际护卫臭氧层日等平常发展散布教诲行为。加紧干部行列才力修筑，构造发展减污降碳协同增效交易培训，晋升才力程度。深远发展绿色低碳生长教诲。（市生态情况局、市生长转换委）

　　（三）加紧监视考查。遵循国度、省联合调节安置，将温室气体排放节造主意杀青状况纳入生态情况闭联考查，络续美满考查机造，渐渐变成再现减污降碳协同增效条件的生态情况考查体例。（市生态情况局）济南市减污降碳协同增效完美电竞施行计划