始末多年的污染联防联控和生态协同管理， 京津冀生态处境质地陆续提拔，绿色成长赢得明 显生效 。绿色成长是确立正在生态处境容量和资源 承载力的桎梏前提下，对守旧粗放成长形式的变 革与改进 。受地舆前提和资源处境等身分影响，京津冀都邑群存正在资源处境承载力不够、碳排放 强度较大、生态修筑成长不均衡等题目，限造碳达 峰碳中和目的完成 。面临节能减排增效、处境污 染管理的诸多寻事，加快绿色化成长拥有紧要的 计谋意思，有利于推进京津冀都邑群生态文雅修 设与经济社会一切转型，加快构修天蓝、地绿、水清的俏丽京

　　始末多年的污染联防联控和生态协同管理，京津冀生态处境质地陆续提拔，绿色成长赢得明 显生效。绿色成长是确立正在生态处境容量和资源承载力的桎梏前提下，对守旧粗放成长形式的变 革与改进。受地舆前提和资源处境等身分影响，京津冀都邑群存正在资源处境承载力不够、碳排放 强度较大完美电竞、生态修筑成长不均衡等题目，限造碳达峰碳中和目的完成。面临节能减排增效、处境污染管理的诸多寻事，加快绿色化成长拥有紧要的计谋意思，有利于推进京津冀都邑群生态文雅修筑与经济社会一切转型，加快构修天蓝、地绿、水清的俏丽京津冀。

　　京津冀都邑群始末9年的协同成长，效力推动交通一体化、生态处境维护和资产升级移动等 三大核心范畴的率先协同并赢得显着生效。希罕是正在大气、水、泥土等处境管理、绿色化成长方面赢得阶段性生效。京津冀都邑群推行大气、水、泥土污染防治三大肆措方针，打好污染防治攻坚战，推进生态处境跨域协同管理，生态处境协同与绿色化成长交出一份亮眼的收效单。

　　以绿色转型为支持，打赢蓝天卫戍战。京津冀都邑群对峙绿色成长理念，采用资产转型升级、优化能源布局等一系列绿色转型设施，增强源流节能减碳降耗，推进大气处境联防联治，深化区域绿色成长协作，气氛质地显着改正。北京行动天下首个提出减量成长都邑，拟定打赢蓝天卫戍战三年举措方针，推行疏解整顿促提拔专项举措，构修高精尖经济布局，成长绿色低碳新能源，大气污染有用防控。2022年，北京市PM2.5降至30微克/立方米。北京大气管理被联络国处境署评判为“北京事迹”。天津市以资产、能源、运输等布局优化调节为设施，推行打赢蓝天卫戍战三年作战方针，完成大气首要污染物排放量大幅低落。2022年，天津市PM2.5浓度37微克/立方米。河北省加快钢铁等守旧资产调节，成长高新工夫资产，蓝天卫戍战赢得汗青性打破。2022年，河北省PM2.5均匀浓度为36.8微克/立方米。京津冀三地PM2.5均匀浓度络续低落，与2013年比拟降幅均抵达60%以上，蓝天白云已成为常态。

　　以河湖长造为保险，打响碧水攻坚战。京津冀都邑群推行水污染防治举措方针，结壮推动河湖长造，协同推进跨界流域管理。北京以落实“水十条”为抓手推动河长造，推行“清河举措”工程，对峙“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，推进水污染防治向水生态维护、绿色化成长改观，污水管造率从83%普及到95.8%。北京市还与承德市等周边地域展开流域联动司法，协同应对水污染处境危机隐患。天津市展开净水河流举措、碧水卫戍战等专项举措，构修四级河长仔肩系统，地表水良好水体断面比例由2012年的14.5%普及至2022年的58.3%。河北省践诺河湖长造，对河湖流域举行大界限清算整顿，落实与北京、天津、山西等省市跨省流域污染联防联控框架和议，推进跨界河道水质改正。2022年，河北省地表水国考断面良比如例抵达84.4%。

　　以生态修复为抓手，打好净土经久战。京津冀都邑群增强泥土污染危机管控，采用防渗防腐 要领，增强植树造林和生态修复，有用防御泥土污染。北京拟定净土三年方针，加强泥土污染源流管控，受污染耕地安详诈骗率抵达90% 以上，污染地块安详诈骗率抵达90%以上，并因地造宜，留白增绿，扩充都邑绿色化成漫空间净化碳。天津拟定泥土污染防治章程，厉控有毒无益物质排放，确立泥土污染隐患排查轨造，增强生态修复与泥土污染管理。河北省对峙生态优先与绿色成长理念，深化打好净土卫戍战，采用源流防控、危机管控、修复管理等多种门径，筑牢泥土安详防护墙。京津冀三地对峙山川林田湖草沙一体化维护和体例管理，配合增强生物多样性维护，推进区域绿色低碳试点树范先行，绿色低碳成长新式样加快造成。

　　京津冀都邑群协同成长推动生效明显，但限度地域高碳排放净化碳、处境污染等题目，依旧是困扰该地域高质地成长的“硬骨头”。从能源、资产、社会、文明、生态等多个维度，归纳分解京津冀绿色化成长困难，首要阐扬正在以下方面。

　　守旧化石能源占主导，高碳排放限造绿色化成长。京津冀都邑群人丁和资产相对聚集，能源 消费需求大，资源能源与处境的承载力告急不够。正在能源布局上，京津冀地域能源对表依存度较高。近些年来，北京等地域采用以电代煤、以气代煤等退煤化举措，成果显着。但煤炭、石油等一 次能源消费比重已经较高，燃煤、燃油荟萃排放也是京津冀地域大气污染的紧要源由。北京能源消费总量络续攀升，从2012年的6564.1万吨标煤伸长至2021年的7103.6万吨标煤完美电竞，以年均0.88%的较低能耗增速支持了年均6.4%的经济伸长，个中，煤炭消费量由2012年的2179.6万吨大幅压减到2021年的130.8万吨，占全市能源消费的比重由25.2%低落到1.4%，自然气、调入电力占能源消费比重差异由17.1%和25.8%上升到36.2% 和28.7%。天津能源消磨从2015年的8319.38万吨轨范煤慢慢低落到2021年的8205.69万吨轨范煤，个中工业能耗2021年为5120.97万吨轨范煤，占天津市能源消磨总量的62.41%。河北省守旧能源消费比重陆续下降，煤炭占能源消费总量的比重从2012年的88.9%逐渐低落至2021年的67.0%，石油消费比重颠簸低落，石油占能源消费总量的比重从 2012 年的 7.5%降至 2021 年的6.6%，煤炭、石油等守旧能源比重较高。

　　高碳资产仍占主体，绿色低碳资产占比不高。2021年，京津冀地域资产升级有序推动，三 次资产组成比由2013年的6.2∶35.7∶58.1转变为2021 年的4.5∶30.6∶64.9。个中第三资产成长较速，但第二资产仍占30%以上的比重，高碳资产仍占紧要场所。河北、天津等省市永远以还以重化工业为紧要支持的高碳资产布局，碳排放强度居高不下。河北即使这些年来加快资产布局调节，但第二资产占GDP比重仍达38.74%。河北省行动工业大省，侧重以钢铁行业为代表的重工业，高新工夫资产、绿色低碳资产成长相对滞后。

　　区域碳排放买卖刚才起步，绿色低碳转型相对滞后。京津冀都邑群正在永远成长经过中，由于 地形和地舆处境等影响，导致污染物扩散倒霉于自我净化。从碳排放量看，有查究陈述指出，京津冀都邑群碳排放量呈上升趋向，且散布不服衡。2020 年，京津冀都邑群碳排放量为6.01亿吨，较2009年的2.66亿吨加添了3.35亿吨。从生态积蓄来看，即使河北省承德市近年来与北京、天津寻觅展开跨区域碳排放买卖、滦河跨界流域积蓄等横向积蓄机造，但生态积蓄多以维持和补帮少许项目来再现，缺乏墟市化、社会化的长效机造保险，限造了京津冀地域处境管理与绿色化成长，与绿色低碳的新颖化天下级都邑群再有肯定差异，完成碳达峰碳中和目的使命坚苦，一切推动京津冀都邑群绿色化成长迫正在眉睫。

　　新征程上，应对峙生态优先、绿色成长，从策划引颈、工夫改进、布局转型、联防联控等多范畴发力，推动经济、社会、文明、生态等多范畴完成绿色化转型与协搀杂成长互相耦合，兼顾推动京津冀天下级都邑群迈向绿色高质地成长道途。

　　贯彻新成长理念，加强绿色低碳策划引颈。安身新成长阶段，贯彻新成长理念，加快京津冀都邑群绿色化成长的策划引颈。推动京津冀都邑群绿色化成长，要无缺、精确、一切贯彻新成长理念，将新成长理念融入京津冀都邑群成长的各项事务、各个合键，加强绿色化成长的顶层计划与策划引颈。北京市“十四五”策划显然提出，鼎力推行绿色北京计谋，鼓动经济社会绿色低碳轮回成长，推进资产绿色化成长，纵深推进京津冀协同成长。天津市“十四五”策划提出，加快造功课高端化、智能化、绿色化、任职化成长，深化推动京津冀协同成长。河北省“十四五”策划中提出，推行可络续成长计谋，加快核心行业完美电竞、核心范畴绿色低碳成长，推动京津冀协同成长经过。盘绕《京津冀协同成长策划摘要》以及京津冀三地“十四五”策划等哀求，发起拟定京津冀都邑群绿色化成长的计谋策划，显然碳达峰碳中和推行计划和道途图，正在工夫、能源、资产、交通、造造、消费等范畴拟定绿色化成长专项策划。加快京津冀绿色化成长的计谋组织与战略优化，推行京津冀协同成长纵深推动举措，完满区域绿色互帮机造，构修面向绿色低碳成长的新型治绩视察系统，加快造成有利于京津冀绿色化、低碳化协同成长的墟市处境，为京津冀都邑群绿色化协同成长供给战略保险。

　　加快绿色工夫改进，构修绿色低碳能源布局。习正在党的二十大陈述中指出，安身我国能源资源禀赋，对峙先立后破，有方针分方法推行碳达峰举措。深化推动能源革命，增强煤 炭干净高效诈骗，加快策划修筑新型能源系统。加快能源布局绿色转型，从能源消磨源流上淘汰 碳排放，是京津冀都邑群推动绿色低碳成长的环节设施。而构修绿色低碳能源布局的紧要引擎是 成长绿色低碳工夫。推动氢能、优秀储能、机灵能源体例等范畴减排降碳环节工夫研发攻合，希罕是要加宏大功率风电、高转化率太阳能电池、高安详龟龄命低本钱储能等绿色低碳工夫改进。阐发首都北京科技和人才上风，以“研发正在北京、转化正在津冀”的协同形式深化京津冀三地正在绿色能源等范畴的改进协作。填塞诈骗荒山荒野、闲置旷地、造造屋顶等空间，大面积修筑光伏发电、风力 发电、地热能等新能源开荒基地，巩固绿色能源步骤供应才具，补齐贮备才具短板，体例推动能源绿色革命，加快打造机灵韧性、绿色低碳的京津冀新型能源系统。

　　加快资产转型升级净化碳，造就绿色低碳资产集群。完成碳达峰碳中和，应以北京疏解非首都功效为契机完美电竞，加快京津冀三地资产疏解承接有机贯串、绿色转型升级有序统一，陆续造就比赛力强的绿色低碳型资产集群。一方面，加快推行京津冀守旧资产升级赋能方针，增强对守旧资产的绿色化、数字化、智能化改造，推进资产绿色化转型与高端成长。另一方面，加快引进和造就工夫聚集型、学问聚集型的新颖绿色低碳资产，例如成长节能环保、光伏风电、地热能、生物质能等资产，打造京津冀绿色低碳资产集群。希罕是河北省的资源型重化工业占比高，殷切须要加大资产园区、核心行业绿色化改造，鼎力成长绿色智能造作，推进资发生态化与生态资产化，构修绿色低碳型、高工夫型的新颖资产系统。以疏解非首都功效为“牛鼻子”，以绿色工夫改进为驱动，以绿色投资与低碳任职为支持，络续推进三地资产绿色化转型、低碳化协作，避免同质化比赛，增强京津冀都邑群绿色改进链、资产链、供应链构修。

　　驱策绿色消费生存，营造绿色低碳文明气氛。党的二十大陈述指出，提议绿色消费，推进形 成绿色低碳的坐褥方法和生存方法。京津冀都邑群正在推进国度生态文雅修筑、绿色低碳成长、构修新成长式样中拥有紧要的计谋位置，应阐发树范引颈感化，兼顾坐褥、生存、生态组织，加快改观生存方法，向导绿色低碳生存，驱策绿色低碳消费。例如驱策采办绿色低碳产物，挑选绿色交通出行，推进造造、交通、消费等核心范畴绿色化成长。提议绿色低碳消费方法，造就绿色低碳的社会构造，驱策京津冀地域企业、社会构造、社会公家踊跃参加绿色低碳成长，踊跃投资绿色低碳项目，造就绿色化成长的社会处境与文明气氛，加快造成绿色低碳新风气。

　　深化污染联防联控完美电竞，打造绿色低碳都邑群。进一步深化京津冀跨域生态协同管理，络续推动大气、水体、泥土等污染联防联控，提拔生态碳汇才具和生态体例质地。正在体例机造、战略向导、社会启发等方面，完满生态监测系统，补齐处境步骤短板，推行紧要生态体例维护和修复工程，提拔生态处境管理水准，造成京津冀三地生态协同管理与绿色成长协力。加快绿色都邑、绿色社区修筑，普及都邑绿化掩盖率，扩充生态处境容量，大标准拓展生态空间，兼顾推动山川林田湖海等体例管理。创建前提加快能耗“双控”转向碳排放“双控”轨造，协同推动降碳、减污、扩绿、伸长。加大财务移动付效费用，并确立京津冀区域生态积蓄专项资金，普及生态积蓄轨范。寻觅确立适当“双碳”目的、再现碳汇代价的京津冀生态积蓄机造，吸引社会本钱、社会构造参加生态积蓄与绿色成长，推动生态积蓄轨造修筑与碳达峰碳中和的有机贯串，完满绿色低碳成长轨造系统。

　　（本文是北京市社会科学院核心课题“京津冀协同成长中的生态文雅修筑推行查究”〈项目编号：2022A6966〉、北京市习新时期中国特质社会主义思思查究核心庞大项目“习生态文雅思思正在北京的活跃推行及体验查究”〈项目编号：20LLGLA011〉、天下胀吹思思文明青年英才资帮项目“天下级都邑群视域下京津冀低碳改进系统查究”〈项目编号：ZBBM1〉阶段性成绩）

　　[2]叶堂林，李国梁 . 京津冀蓝皮书：京津冀成长陈述（2022）数字经济帮推区域协同成长[M].社会科学文件出书社，2022.周密胀动京津完美电竞冀都邑群绿色化开展